上证报中国证券网讯（记者邓贞何漪）近日，广东省财政厅、广东省委金融办、广东省发展改革委联合发布《财政金融协同惠企利民一揽子政策指引》，其中详细披露了广东省战略性新兴产业投资引导基金（下称“引导基金”）的运作框架与核心细节。该基金总规模达1000亿元，首期500亿元，旨在通过“引导基金—母基金—子基金”三级架构，预计未来撬动社会资本形成超万亿元规模的基金集群，为广东省加快构建现代化产业体系注入强劲资本动力。
根据文件，引导基金由广东省财政厅全资设立的广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司担任统一出资和管理平台，其设计凸显三大创新点。
一是定位创新，建立长效滚动投资机制。引导基金不设固定存续期限，旨在长期经营，形成财政资金稳定投入与回收资金循环再投资的模式，由广东省财政厅作为唯一股东，全力支撑省委、省政府关于现代化产业体系建设的战略部署。
二是架构创新，强化省级统筹与杠杆效应。通过构建“引导基金—母基金—子基金”三级架构，该基金一方面旨在放大各级财政资金的杠杆作用，广泛吸引社会资本，带动民间投资；另一方面加强省级统筹，以引导基金为核心，系统谋划和推进广东省基金体系发展，促进各地资金、产业政策、发展规划与投资布局协同联动。
三是机制创新，着力培育“耐心资本”。引导基金建立了涵盖监督检查、出资“赛马”、省市联动、容错免责、分类退出等在内的10项管理机制。上证报记者观察到，文件明确提出细化符合“耐心资本”培育需求的尽职容错和长周期考核机制，从制度层面鼓励旗下母子基金敢于、乐于“投早、投小、投长期、投硬科技”。
在投向布局上，引导基金将重点聚焦战略性新兴产业、未来产业以及升级改造的传统产业等广东省重点扶持领域，服务于“百千万工程”、绿美广东生态建设、海洋强省建设等广东省委、省政府的中心工作。文件明确鼓励投资独角兽、专精特新、制造业单项冠军等企业。
具体运作上，引导基金将以设立产业投资类母基金为主，分行业引入产业龙头、链主企业共建产业生态基金，并引入银行、保险等长期资本合作设立功能型母基金；同时，将适当出资支持地市与优秀创投机构合作，设立聚焦新兴产业和未来产业的创业投资类母基金。
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